美国执法官和警察的区别，美国执法机构有哪些？

阿尔卡彭是上个世纪二十年代美国芝加哥最凶狠的犯罪集团奥特菲的扛把子，这个集团杀人放火，无恶不作。在人均年薪只有400美元的年代，这个集团一年的非法所得就超过了一亿美元。卡彭亲手杀害的人就超过了100人，可警察却拿他无可奈何，因为他早就把证据销毁了。最后把卡彭绳之以法的，竟然是美国国税局，罪名是偷税漏税。

【阿尔卡彭】

在美国有一句谚语：人的一生有三件事无法避免，那就是出生、死亡、缴税。可见缴税在美国人的心目中的地位。如果有人想逃税呢？那就得说说美国最强势的执法机构——IRS了。

有人以为，美国最强势的执法机构是FBI（联邦调查局）或CIA（中情局），其实他们在IRS（国税局）面前都是个弟弟。一句话，FBI能管得IRS也能管，FBI不敢管的，IRS也能管，先斩后奏，皇权特许！

是不是有些耳熟？IRS确实就有这么牛。他们有自己的警察，可以随时逮捕自己认为需要逮捕的人，就算是FBI和CIA逮捕的人，也要先交给IRS审一遍，确认对方没有税务问题再转交给警察部门。一些警察都不敢惹的大佬们，最后也栽在了IRS手里，卡彭就是一个。

阿尔卡彭出生于纽约布鲁克林，14岁就开始为黑帮跑腿，19岁就因为杀人成为逃犯。后来他逃到芝加哥，被黑手党头目托里奥看中，并着手培养他。美国颁布禁酒令后，卡彭意识到，酿造和贩卖私酒将带来巨额利润。

【手持芝加哥打字机的帮派分子】

果不其然，之后的几年，卡彭和他的集团因为私酒生意赚得盆满钵满。芝加哥的街头也经常能听到汤姆逊冲锋枪的枪声，那是卡彭在与其他的帮派火并。死在他们手里的人超过了300人，其中卡彭一个人就干掉100人，这款冲锋枪后来因此得名“芝加哥打字机”。

到了1925年，托里奥退休回了意大利，卡彭接管他的全部势力，一跃成为芝加哥最有影响力的黑手党“奥特菲”的扛把子。他把《刑法》当作《致富经》，里面说什么不能做他就做什么，很快他就积累了巨额财富。

【阿尔卡彭和托里奥】

卡彭的嚣张很快引起了警方的注意，芝加哥警察局长柯林斯把扳倒卡彭当作自己职业生涯的终极任务。奈何卡彭十分狡猾，他的团队里有专业律师，教他如何避免被警察抓住把柄。外面他又大把撒钱，结交了许多大人物，让柯林斯根本不敢轻举妄动。

最后连FBI也拿他没有办法，只得通过柯林斯警（请）告（求）卡彭，收敛一点。1931年，卡彭终于被逮捕了，逮捕他的不是柯林斯，也不是FBI，而是IRS。

原来，IRS早就盯上他了，但卡彭对IRS十分忌惮，他敢杀人放火，却不敢偷税漏税。他的所有犯罪所得，不管是私酒的，赌场的， 妓院的，酒吧的，还是其他什么来源的，他全部照章纳税。但百密终有一疏，直到1931年，他的赌场里有一笔10万美元的钱没有入账，也没有纳税，终于让IRS抓住把柄。

为了这一天，一名IRS的探员已经在他的公司里卧底了7年。他和他的团伙共有69人被逮捕，这些人将面临总共25000年的刑期。虽然卡彭最后使尽浑身解数，把自己的刑期降到了11年，但这个恶棍也总算是被绳之以法了。

IRS的厉害从中可见一斑了。但IRS也有束手无策的时候，那就是对方懂得合理避税。上个世纪二三十年代，美国的演员个税税率最低为50%，最高达到95%，这意味着演员收入100万美元，最后拿到手只有5万美元。

【罗马假日之所以跑到欧洲去拍，就是为了避税】

如奥斯卡影后克劳黛考尔白，她当时一部电影片酬是15万美元，1934年她拍了三部片子，片酬共45万美元，但自己到手仅3万美元，有42万美元被IRS收走了。

这样高额的税率，再加上IRS的强力执法，逼得美国电影业绞尽脑汁想着怎避税。他们有的把拍摄地转到第三国，有的把给演员的片酬转换成商业支出，转给演员在海外注册的空壳公司。但这些漏洞根本逃不过IRS的眼睛，只用了不到两年，IRS把这个漏洞给堵上了。

【里根年轻时也深受高税率之苦】

双方你来我往地斗了几十年，高昂的税率，派拉蒙判决，以及电视的普及，让美国电影业在几十年里一直都不温不火，直到里根上台，才彻底扭转了这一局面。

里根自己也是演员出身，对这种高达95%的税率深恶痛绝。他上台后，通过一系列操作，硬是把最高税率降到了28%，这恐怕是有人靠前次在和IRS的对决中取得胜利。

1947年，阿尔卡彭死在了狱中，他说的最后一句话是：千万记得按时缴税。试想一下，如果我国也对艺人征收95%的所得税，会是什么样的结果？